Papiret beskriver historien om udviklingen af den danske politik på kernekraftområdet, som Forsøgscenter Risø og de danske myndigheder på området.

De vigtigste danske myndigheder er i dag Sundhedsstyrelsen, Beredskabsstyrelsen og Dansk Dekommissionering. Disse myndigheder skal styrkes betydeligt, hvis Danmark indfører kernekraft, men der er i dag en kerne af kompetente medarbejdere i disse organisationer.

Papiret beskriver også det internationale samarbejde på området, især i regi af IAEA, det Internationale Atomagentur. Dette samarbejde vil være en stor hjælp for lande uden kernekraft – som Danmark – hvis de vælger at indføre kernekraft.